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来安县第十七届人民代表大会第一次会议代表建议第 54 号

信息来源:管理员 作者:管理员 浏览次数 次 发布时间:2017-05-23 00:00:00

来安县第十七届人民代表大会

第一次会议代表建议

 

第 54 号

领衔代表姓名

通讯联系地址

联系电话

赵家林

来安县家宁医院

13909603156

附   议   代   表

姓  名

通讯联系地址

姓  名

通讯联系地址

纪  海

安徽汇力农业发展公司

杜存武

华阳玻璃厂

彭代芳

来安县张山乡倒桥村

王克林

张山乡政府

陈常娥

张山乡郭郢村

陈金秀

张山乡中心学校

俞德宝

来安县张山乡政府

王安东

县人大

李玉龙

张山乡林果产业合作社

关于我县独立设置120急救站的建议

院前急救体系(120急救)是社会公共安全应急保障体系的重要组成部分,是衡量一个地区现代化建设水平的重要指标,是城市功能与文明的体现,是今后应重点发展的社会公益事业。目前我县全县的院前急救“120”工作由县人民医院承担。

根据国家发改委、卫计委《关于印发农村急救体系建设方案(2011-2013年)的通知》(发改社会[2012]954号)文件,急救站原则上应独立设置,具有独立法人地位,并按照国家标准配置急救人员编制和急救车辆。在中央和地方共同努力下,到2013年底,初步建立起功能较为完善、反应比较迅速的农村急救网络,为广大农村居民提供规范、便捷、适宜、有效的基本急救医疗服务。

根据《建设方案》要求,全国各地都加快了急救中心的建设,近年来我国也把医疗改革的重点放到了县级医疗机构,我省正在实行分级诊疗制度,保证未来5年内实现“大病不出县”的改革目标。这对于我县的医疗卫生工作和医疗服务质量包括院前急救工作都提出了新的要求。    

一、现状与问题

目前,我县院前急救工作基础较为薄弱,只有一个挂靠于     县人民医院的120急救点,每天只有2辆值班急救车,只配备有“120”急救专线电话,无现代化的调度指挥系统,全县没有一辆真正的监护型救护车,各类急救设备多年来无明显改善,尚未完成我县院前急救从“转运型”向“急救型”的转变。此外,急救专业人才更是缺乏,没有中、高级职称的急救专业技术人员,急救能力尤其是院前急救水平不高。

据不完全统计,每天120平均接到急诊求救电话约20多个,但每月平均出车300多次,时常由于车辆不足,只能再由电话协商或家属再拨打县中医院或家宁医院出动车辆参与运输救

 

援,家宁医院每月也需要出车100多次,特别是路程较远的急救电话,往往因路途远都不能及时赶到现场,不仅耽误救援时间,而且易于诱发患者家属不满,激化医患矛盾。

二、院前急救事业发展面临的主要矛盾和问题

1.随着我县城市化进程的推进,人口总量的增长,老龄化的加剧,急救疾病谱的变化,急救服务需求不断增长,近三年仅家宁医院参加急诊救护的出车次数约年平均增长5%以上。同时,挂靠县医院的120电话专线因市民不合理的非急救服务叫车,大量占用有限的院前急救资源,市民“要车难、等车时间长”的矛盾普遍存在,特别是边远乡镇的急诊患者,叫救护车的需求更是亟需缓解。

 2.由于交通事故、火灾等自然灾害、社会安全事件等突发事件时有发生,突发事件医疗救援和社会重大活动医疗保障任务加大,我县应对突发事件医疗救援能力亟待提高。同时,随着改革开放力度的加大,我县重要会议、重大活动越来越多,社会管理的一系列重大举措、重要活动,都对医疗保障工作提出了新的更高的要求。

三、建议和方案

根据我县实际情况,应尽快建立独立的“120“急救中心,按照要求逐步完善人员编制,根据急救中心建设管理规范,合理配备救护车辆和急救设备,早日满足社会需求,为此建议如下:

1、中心建立后,首先布局好全县的院前急救网络,根据现阶段情况,依托全县的医疗机构,构建好院前急救的现代化的调度指挥系统,该系统应具备救护车定位追踪(GPS)、呼叫号码位置显示、计算机辅助指挥、移动数据传输、无线电语音通讯、三方通话、通话录音、突发事件预警、全县调度信息联网等功能。

2.在资金一时不能到位的情况下,原则上在人口较多的重点乡镇设立急救分站,最少按5万人一辆救护车配备,全县共配备10辆车,其中两辆为监护型救护车,暂时可利用全县各医疗机构已有的车辆资源,实行统一调度,合理地进行急救网络布点,尽可能的缩小急救服务半径。

3.采用特殊优惠政策,招聘急救专业人员,在人员不足的情况下,临时选派各级各类医疗机构的有一定资质的医护人员编外兼职(相当于多点执业),通过急救培训后上岗,缓解暂时的人员不足。

建  议  办  理  情  况

 

关于对县人大十七届一次会议第54号建议的答复

 

赵家林等10位代表:

你们提出的关于“建立我县独立设立120急救站的建议”收悉,现将办理情况答复如下:

卫生部、信息产业部于2004年下发通知,要求加强院前急救网络技术及“120”特服务号码管理,明确原则上一个城市只建立一个急救中心(站),确因地域辽阔或交通不便等原因,直辖市、省会城市和地级市院前急救网络未覆盖的县和县级市,也可以建立一个独立的急救站,急救中心(站)可单独设置,也可以依托辖区医疗技术力量最强的综合医院设置。

《安徽省院前急救管理办法》第七条,市级城市应按照卫生部《急救中心建设标准》组建由政府主办的独立建制的专业从事院前医疗急救机构,县(市)可依托当地公立医疗机构,承担本县(市)的院前医疗急救职能。

同时,设置独立的院前医疗急救中心需要大量的设备、人员、资金等。因此,我县独立设置院前医疗急救中心的条件还没有成熟。目前还将“120”急救中心依托在来安县人民医院。

 

 

办复类别:C类

联系电话:5635526

承办人员:吕政荣

 

 

来安县卫生和计划生育委员会

2017年5月22日

 


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