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（2014年1月19日县十六届人大三次会议
主席团第三次会议通过）
县十六届人大三次会议共收到代表10人以上联名提出的议案38件，不足10人联名提出的建议、批评和意见25件，合计63件。其中：农业方面1件，财经方面4件，水利方面7件，交通方面24件，文化教育方面3件，医疗卫生方面2件，民政方面5件，城市建设与管理方面9件，劳动和社会保障方面1件，国土环保方面3件，其它方面4件。
按照县十六届人大三次会议《关于代表议案及建议、批评、意见的提出和处理办法》的规定，主席团决定作为议案处理的2件，即汤福声等10名代表联名提出的《关于要求加快治理来城二里河、三里河的议案》（第1号）、徐龙华、陈学翠等10名代表联名提出的《关于启动乡村公墓规划建设的议案》（第2号）（见附件一），建议此2件议案不列入本次会议的议程，会后交县人民政府研究处理，具体处理情况向县十六届人大四次会议作出书面报告。另有36件议案和25件建议、批评及意见共61件（目录见附件二）。这些大多属于县人民政府及有关职能部门职权范围内处理的工作，因此，均作为建议、批评和意见处理。这些建议、批评和意见会后由县人大常委会办公室及人选工委会同县人民政府办公室交由有关机关、组织进行办理，并负责答复代表。
附件一：
拟作议案处理的2件。
1、汤福声等代表：关于要求加快治理来城二里河、三里河的议案（第1号）
二里河、三里河分别是新安镇新丰水库和三里庄水库的行洪通道，也是流经城中的两条重要排水河道，这两条河流自西向东穿过来城流入杨庙干渠，经新河闸汇入来河。目前这两条河流的穿城段，由于河道内乱搭乱建、倾倒垃圾、开垦种植等造成河道淤积，排水不畅，“脏、乱、差、堵、臭”现象较为突出，严重影响来城人民的生活质量、居住环境、文明创建和对外形象。建议加快二里河、三里河治理，增强来城防洪除涝能力，改善来城人居环境，提高居民生活质量，提升城市品位。具体解决方案：
1、县人民政府要加快二里河、三里河的治理工作，及时制定完善治理方案，抓紧组织实施。
2、要结合旧城改造，清除河道两侧违章建筑，把二里河、三里河穿城段打造成靓丽的景观带，成为来城居民休闲娱乐的好去处。
3、城管、水利、环保、建设等相关部门要切实负起责任，加强河道管理，要采取有力措施，禁止一切侵占、破坏河道和向河道倾倒垃圾等行为的再次发生。
2、徐龙华、陈学翠等代表：关于启动乡村公墓规划建设的议案（第2号）
近年来，在县委、县政府的重视下，我县殡葬改革工作取得较大突破。2012年又出台了《来安县农村公益性墓地规划建设意见》，要求各乡、镇按照“科学规划、合理布局，因地制宜、分类指导，先易后难、循序渐进”的原则，加强对农村公益性墓地的规划建设，但收效不明显，仍然存在不可忽视的问题，有的坟墓建在集镇边，有的建在河道旁，有的建在山坡上，还有的建在耕地里。其建造形式也多种多样，有豪华塔楼式，有砖砌石垒式，有超大型墓，有家族墓，甚至还有建“活人墓”的，相互攀比之风盛行，农田、山场、河堤及道路两旁的土地被随意侵占，且呈蔓延之势，浪费了大量的土地资源，也影响农村环境改善和美好乡村建设。
解决方案：
1、认真落实《来安县农村公益性墓地规划建设意见》，把农村公益性墓地建设摆上工作日程，要将农村公益性墓地规划建设纳入经济社会和城乡建设规划，列入创建文明乡（镇）、文明村的重要内容。
2、民政、建设和规划部门要本着公益、便民、环保、节约用地的原则，抓好农村公益性墓地建设点的整体规划，在此基础上，分期分批做好公益性墓地的建设工作。
3、民政部门要根据有关规定，加强对公益性墓地建设的指导和管理。要建立健全公益性墓地运行的管理办法，做到有章可循。
4、结合美好乡村建设，加强农村移风易俗和殡葬改革的宣传教育，使广大群众接受新思想、新风尚，自觉支持殡葬改革工作。
5、建议县政府加强对《来安县农村公益性墓地规划建设意见》贯彻落实情况的督查。对没有规划、管理不力造成乱埋乱葬、滥占耕地的，实行问责制，切实把此项工作抓出成效。
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