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2011年以来，县级人大纷纷进行了换届。站在新的起点，如何承前启后、开拓新路，充分发挥人大监督职能，更好地顺应民意、服务发展、促进和谐，成为新一届地方人大常委会必须探索与考量的课题。
集聚民意——体现一个“畅”字
作为地方国家权力机关，县级人大常委会理当为民代言、为民行权和为民谋利，因此这就需要地方人大在收集民情、反映民意上下功夫。在监督活动中要坚持深入基层、深入群众，了解群众呼声，体察百姓疾苦。要拓展思维、创新方式，在人大与人民之间搭建方便快捷的交流平台，建立畅通无阻的诉求渠道。如建立每周一天主任接待制度，由常委会领导和办事机构负责人轮流接待群众，既激发了履职责任和热情，又拓展了民意窗口，简化了工作程序，提高了办事效能，尽可能地为群众排忧解难。也可以在人大网站上设置人民信箱，及时收集整理意见、建议，有重点、有针对性地进行回复。适时开辟主任有约等栏目，让常委会领导在网上与群众互动，交流沟通。将涉及公众利益的重大事项决定、重要监督工作在网上公布，广泛听取民意、集中民智和调动民力。通过这些渠道，既可以为民解决实实在在的问题，又可以将收集到的情况进行归纳分析，科学研判，作为人大监督着力的重要参考。
跟踪监督——凸显一个“效”字
人大监督一旦启动，就必须跟踪监督。只有一督到底，才能保证监督实效，推动问题解决，真正取信于民。一是剥茧抽丝，找准监督突破点。“一府两院”的工作千头万绪，人大必须善于抓重点、攻难点，把监督的视角对准地方党委的重大决策和重要部署，影响国民经济和社会发展的重大事项，事关群众根本利益和民生改革的热点、难点问题以及“一府两院”工作的薄弱环节。二是持续给力，咬定青山不放松。形成连续不断的推动力量，促使“一府两院”集中力量攻坚克难，建立健全解决问题的长效机制，切实改进工作。一些重点难点工作具有长期性、发展性和反复性，不可能毕其功于一役，需要持续锁定同一个监督议题，综合运用调研、视察、执法检查、工作评议及专题询问等监督方式，多层次、多角度地了解情况、发现问题、提出建议并落实整改；要对决议决定、审议意见落实情况深入调研，掌握工作进度，发现新的问题，及时向主任会议和常委会报告，必要时可将整改落实情况列为常委会审议议题，进行满意度测评；要针对审计报告所反映出的问题作出审计问题整改意见，要求政府及其相关部门限期整改，并将审计报告和整改情况在主流媒体上予以公布，接受人民群众的监督。
规范审议——务求一个“实”字
人大审议是人大及其常委会履职行权的主要方式，是人大监督成果的重要体现。审议发言，既要适当唱“赞歌”，更要勇于“挑刺”，侧重于帮助政府及其相关部门找问题，剖原因以及献良策，否则就会失去监督的应有之义。当前应对审议的过程及其成果运用进行规范与创新，对常委会委员在拟定发言提纲、规范内容结构、注重发言时间以及确定中心发言人等方面提出明确要求，以增强责任感、提高审议质量。进一步改进审议意见的写法，提出的问题和建议既要有宏观的，也要有具体的，真正使审议意见解决问题、收到实效。对审议意见办理情况一律提交常委会审议测评，未获通过的，可以采取专题询问、责令整改后再予以报告等方式跟踪监督。进一步开拓思路，着力转化会议简报的成果，去粗取精，提炼升华，将审议中反映的重大问题、重要建议报经主任会议通过后，以审议意见反馈形式转政府研究处理，并在下次常委会会议上予以书面报告。对列席常委会会议的代表、部门和旁听公民提出的问题、建议及时研究处理，积极作出回应。
（摘自《人民代表报》）
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