调查研究对做好人大监督工作的重要性不言而喻,然而,怎样才能全面深入地开展好调查研究,得到反映真实情况的调研成果,却是一个需要认真研究的课题。笔者根据几年来开展人大调研工作的经验,认为搞好人大调查研究工作应从以下四个方面入手。
走进部门去听。听取相关部门的工作汇报,是各地人大常委会最快了解有关工作整体状况的捷径。在听取工作汇报的过程中,一是要明白所要了解的重点,即被调研单位或个人的工作措施、工作进度、工作标准、工作成效、工作中存在的困难和问题以及解决困难和问题的思路和举措;二是一定要调研对象出示书面报告,作为以后研究分析的依据;三是对一些专业知识、专业术语不清楚和不懂的,调研员一定要问,而不是只做表面工夫,应付了事;四是对需要了解但调研对象汇报中没有触及到的问题,人大调研人员一定要打破砂锅问到底,给群众一个交代。
亲临一线去看。俗话说:耳听为虚,眼见为实。因此,参加调研工作的人一定要到有关部门工作的现场去看一看。但由于“一府两院”的工作大多遍及整个行政区域,不是一级人大及其常委会有限的人力所能顾及全的。所以,人大调研员在看的过程中要做到以下两点:一是尽量多看,因为看得越多,掌握得越实。必要时,还可以吸收一些素质高的代表参与调研活动,并向代表讲清要求,讲明任务,借助他们的力量,拓宽调研中看的视野;二是要提高调研人员“解剖麻雀”的能力,做到“窥一斑而知全豹”。
深入群众去访。群众的眼睛是雪亮的,“一府两院”工作做得怎么样,群众最有发言权。因此,调研人员要带着问题去访民意。重点访问群众对“一府两院”某项工作是否满意;如若满意,成绩和成效表现在什么地方;若是不满意,则问题和不足出现在哪里。调研人员要针对调研过程中发现的问题和不足及时向“一府两院”提出整改意见建议,并督促其限期整改。深入群众搞调查,要注意工作的方式方法,即真正放下架子,走村串户主动去接近群众;多为群众办好事、解难事、争取群众的信任,只有这样,群众才愿意讲真话、道实情。
对照分析研究。把从以上三种渠道得到的信息进行梳理、对照,再通过参与调研人员共同的讨论分析、综合研究,总结出反映真实情况的调研报告。撰写调研报告必须坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风,具有追求真理、修正错误的勇气,对调查了解到的真实情况和各种问题坚持有一是一、有二是二,既要报喜又要报忧。
(摘自《人民代表报》)
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